隨著科技發(fā)展與消費升級，清潔機器人、電動牙刷等創(chuàng)新產(chǎn)品在全球市場迅速普及。然而，這些商品在國際貿(mào)易中長期面臨歸類不統(tǒng)一的困擾，不同國家與地區(qū)在認知和執(zhí)法上的差異，給出口企業(yè)帶來顯著的合規(guī)風(fēng)險與運營成本。

2025年12月29日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室發(fā)布《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于2026年關(guān)稅調(diào)整方案的公告》（詳見下方“閱讀原文”），宣布自2026年1月1日起，對部分商品的進口關(guān)稅稅率和稅目進行調(diào)整。其中，為服務(wù)科技發(fā)展和技術(shù)進步，2026年特別為清潔機器人（8508.1110、8508.1910）、電動牙刷（8509.8030）等新興產(chǎn)品增列本國子目，有效減輕企業(yè)在跨境貿(mào)易中的合規(guī)成本與不確定性，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

中國智造領(lǐng)跑全球，卻困于“身份模糊”

近年來，中國小家電正以不可阻擋的勢頭席卷全球。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，自2023年起，中國小家電出口量累計17個月保持增長，展現(xiàn)出強勁的全球競爭力和產(chǎn)業(yè)韌性。

其中，智能清潔機器人賽道尤為耀眼。根據(jù)IDC報告，2025年上半年，全球智能家居清潔機器人出貨量達1535.2萬臺，同比增長33%；預(yù)計2025年，全球智能家居清潔機器人市場出貨量將達到3210萬臺，同比增長28.2%，到2028年五年復(fù)合增長率達26%。更為矚目的是，在2025年前三季度全球出貨量廠商排名中，中國企業(yè)包攬全球前5名，合計占據(jù)約65.6%的市場份額，表明中國企業(yè)已經(jīng)在該領(lǐng)域形成絕對的主導(dǎo)格局。

電動牙刷市場同樣表現(xiàn)亮眼。根據(jù)中國家用電器協(xié)會估算，2024年中國電動牙刷出口量超過1.5億臺，在所有小家電品類中位居前五。中國電動牙刷的出口量和出口額規(guī)模全球占比均超過四分之三，保持絕對競爭優(yōu)勢，含AI壓力感應(yīng)、APP互聯(lián)等的高端智能化產(chǎn)品成為核心動力。

然而，與市場領(lǐng)先地位形成反差的是，這些創(chuàng)新型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中面臨著“身份不明”的尷尬。由于技術(shù)融合性強，清潔機器人在不同國家可能被歸入“真空吸塵器”“其他家用電動器具”等不同稅目，電動牙刷則可能被歸口到“其他家用電動器具”“牙刷”等多種稅目，缺乏統(tǒng)一的國際歸口標準。

出口產(chǎn)品歸類模糊引發(fā)的一系列困境，正在成為中國企業(yè)拓展全球市場的隱形關(guān)卡。一方面，“同品不同號”“同號不同稅”的現(xiàn)象使得企業(yè)無法準確預(yù)估關(guān)稅成本，進而對產(chǎn)品定價和市場競爭力產(chǎn)生負面影響。另一方面，由于不同海關(guān)對產(chǎn)品的認知存在差異，企業(yè)在貨物通關(guān)時可能面臨申報內(nèi)容與海關(guān)理解不一致、信息不準確等風(fēng)險，增加貨物被查驗的概率，進而延長通關(guān)時長，打亂供需雙方原本的業(yè)務(wù)節(jié)奏。而且，同一批貨物發(fā)往不同國家，企業(yè)可能需要準備多套報關(guān)材料，進一步加重運營負擔。此外，各國統(tǒng)計口徑存在差異，導(dǎo)致貿(mào)易數(shù)據(jù)失真，難以真實、準確地反映該類商品的貿(mào)易流向和實際規(guī)模，給企業(yè)的決策帶來困擾。

中國推動國際稅則修訂，為產(chǎn)業(yè)出海鋪路

面對這一行業(yè)共性難題，由中國海關(guān)總署稅收征管局（上海）牽頭，聯(lián)合中國家用電器協(xié)會等組織成立專項工作組，開展全球稅則對比研究。在系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與產(chǎn)品定義的基礎(chǔ)上，向世界海關(guān)組織（WCO）正式提出為“清潔機器人”“電動牙刷”等商品增設(shè)獨立稅目的建議。該提案于2024年3月獲WCO審議通過，并被納入2028版協(xié)調(diào)制度目錄修訂計劃，從國際規(guī)則層面為這幾類創(chuàng)新產(chǎn)品確立清晰統(tǒng)一的歸類依據(jù)。

在WCO的2028版協(xié)調(diào)制度修訂審議過程中，專項工作組得到了行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的大力支持。中國家用電器協(xié)會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，依托下設(shè)的清潔電器專業(yè)委員會和美?。▊€護）電器專業(yè)委員會，通過專項調(diào)研、企業(yè)座談、年度工作會議等多種形式，系統(tǒng)收集并整理了企業(yè)在進出口中遇到的歸類難題與案例，為海關(guān)部門的研判與提案提供扎實的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)與實證支撐。中國家用電器協(xié)會還曾組織企業(yè)赴泰國、越南等地考察，及時將海外市場動態(tài)與貿(mào)易情況反饋融入政策建議之中，推動產(chǎn)業(yè)訴求與國際規(guī)則修訂的有效銜接。

通過統(tǒng)一清潔機器人和電動牙刷的國際歸類標準，此次稅則調(diào)整將有效減少因各國理解差異引發(fā)的貿(mào)易障礙，大幅提升貿(mào)易規(guī)范性。出口企業(yè)無需再為同一產(chǎn)品在不同市場的歸類問題投入大量精力進行應(yīng)對與溝通，降低跨境貿(mào)易的合規(guī)成本與時間成本。這為中國乃至全球小家電產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量出海提供更加清晰、穩(wěn)定、便利的國際貿(mào)易環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力。同時，此舉也為中國其他創(chuàng)新產(chǎn)品未來爭取國際規(guī)則認可，提供可借鑒的成功經(jīng)驗。