2024年4月9日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等七部門聯(lián)合印發(fā)《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出四大重點(diǎn)任務(wù)和四項(xiàng)保障措施，有序推動大規(guī)模設(shè)備更新工作，推動工業(yè)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

《方案》明確提出目標(biāo)，到2027年，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，工業(yè)大省大市和重點(diǎn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提高。

第一大重點(diǎn)任務(wù)是在實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新行動。首先加快替代工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)、紡織、電動自行車等行業(yè)的落后低效設(shè)備，重點(diǎn)推動工業(yè)母機(jī)行業(yè)更新服役超過10年的機(jī)床等；其次，針對航空、光伏、動力電池等行業(yè)更新升級高端先進(jìn)設(shè)備，重點(diǎn)推動航空行業(yè)全面開展大飛機(jī)、大型水陸兩棲飛機(jī)及航空發(fā)動機(jī)總裝集成能力等建設(shè)；最后，在石化化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)新升級試驗(yàn)檢測設(shè)備，重點(diǎn)推動設(shè)計(jì)驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新模型制造設(shè)備、實(shí)驗(yàn)分析儀器等先進(jìn)設(shè)備。

第二大重點(diǎn)任務(wù)是實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新行動。首先，推廣應(yīng)用智能制造裝備。以生產(chǎn)作業(yè)、倉儲物流、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)改造為重點(diǎn)，推動數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、增材制造裝備、工業(yè)機(jī)器人等通用智能制造裝備更新；其次，加快建設(shè)智能工廠。推動人工智能、第五代移動通信（5G）等新技術(shù)在制造環(huán)節(jié)深度應(yīng)用，形成一批虛擬試驗(yàn)與調(diào)試、工藝數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能在線檢測等典型場景，并推動設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化鏈接，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化，打造數(shù)字化車間等；最后，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、千兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；渴?，構(gòu)建工業(yè)基礎(chǔ)算力資源和應(yīng)用能力融合體系等。

第三大重點(diǎn)任務(wù)是實(shí)施綠色裝備推廣行動。首先，加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造。推動重點(diǎn)用能行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保綠色裝備，其中家電等重點(diǎn)輕工行業(yè)加快二級及以上高能效設(shè)備更新；其次，推動重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級。依照相關(guān)文件，推動工業(yè)等各領(lǐng)域電機(jī)、變壓器、制冷供熱空壓機(jī)、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用能效二級及以上節(jié)能設(shè)備；最后，加快應(yīng)用固廢處理和節(jié)水設(shè)備。以主要工業(yè)固廢產(chǎn)生行業(yè)為重點(diǎn)，升級工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設(shè)備設(shè)施，提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平等。

第四大重點(diǎn)任務(wù)是實(shí)施本質(zhì)安全水平提升行動。首先，推動石化化工老舊裝置安全改造。推廣應(yīng)用連續(xù)化、微反應(yīng)等工藝技術(shù)，反應(yīng)器優(yōu)化控制、機(jī)泵預(yù)測性維護(hù)等數(shù)字化技術(shù)，更新老舊煤氣化爐、反應(yīng)器（釜）等設(shè)備；其次，提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全水平。以推動工業(yè)炸藥、工業(yè)電子雷管生產(chǎn)線技術(shù)升級改造為重點(diǎn)，以危險(xiǎn)作業(yè)崗位無人化為目標(biāo)，實(shí)施“機(jī)械化換人、自動化減人”和“機(jī)器人替人”工程；最后，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全裝備。加大安全裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，在全社會層面推動安全應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警、消防系統(tǒng)與裝備、安全應(yīng)急智能化裝備等。

為推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作的穩(wěn)定進(jìn)行，《方案》還提出了四項(xiàng)保障措施。一是加大財(cái)稅支持。加大工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造財(cái)政支持力度，將符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍。二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域制修訂一批節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動，制定《先進(jìn)安全應(yīng)急裝備（推廣）目錄》，推廣《國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄》。三是加強(qiáng)金融支持。設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項(xiàng)再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持等。四是加強(qiáng)要素保障。鼓勵地方加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目要素資源保障，將技術(shù)改造項(xiàng)目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍等。