2023年12月20日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、國家金融監(jiān)督管理總局三部門聯(lián)合發(fā)布《制造業(yè)卓越質量工程實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

質量是制造業(yè)的生命，卓越質量是高端制造的標準，推動產業(yè)從數量擴張向質量提升是新時期制造業(yè)高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要，追求卓越質量是制造業(yè)由大變強的必由之路。所謂卓越質量，是指理解、滿足并超越用戶對質量的感知和期望而進行的持續(xù)質量改進實踐，為用戶提供卓越的、富有魅力的質量，具備質量管理體系更加全面、質量發(fā)展動力更加強勁、質量數字轉型更加成熟、質量績效表現(xiàn)更加優(yōu)異等時代特征和內涵要求。

《實施意見》明確了未來的發(fā)展目標。到2025年，我國制造業(yè)質的有效提升取得積極進展，企業(yè)質量意識明顯增強，質量管理能力持續(xù)提高，質量管理數字化水平不斷提升，可持續(xù)發(fā)展能力有效提高，質量績效穩(wěn)步增長，中高端產品的比例快速增大。新增貫徹實施先進質量管理體系標準企業(yè)5萬家，新增質量管理能力達到檢驗級企業(yè)5000家、保證級企業(yè)500家、預防級企業(yè)50家，卓越級企業(yè)開始涌現(xiàn)。計量、標準、試驗驗證、檢驗檢測等質量公共服務能力和水平進一步增強。到2027年，我國制造業(yè)質量水平顯著提升，企業(yè)質量管理能力顯著提高，產品高端化取得明顯進展。新增貫徹實施先進質量管理體系標準企業(yè)10萬家，新增質量管理能力達到檢驗級企業(yè)10000家、保證級企業(yè)1000家、預防級企業(yè)100家、卓越級企業(yè)10家，質量提升對制造業(yè)整體效益的貢獻更加突出，推動制造業(yè)加速向價值鏈中高端邁進。

同時，依據先進質量管理體系標準，結合國內外關于質量管理的先進方法、模型和研究成果，《實施意見》劃分制造業(yè)企業(yè)質量管理能力等級，由低到高依次為經驗級、檢驗級、保證級、預防級、卓越級。

經驗級。質量管理基本依靠人的技能和經驗，未建立先進的質量制度、質量目標和完整的質量數據管理機制；研發(fā)設計、生產制造、質量保障、供應鏈數字化未開展或只是實行經驗式的管理；未具備基本的戰(zhàn)略實施、文化建設、技術創(chuàng)新應用等能力；質量績效水平不高，產品質量水平未達到3σ，過程能力指數未做統(tǒng)計或小于1，全過程一次交驗合格率小于90%，對內外部質量損失率未做統(tǒng)計。

檢驗級。建立適宜的質量管理體系并有效運行，通過檢驗手段確定產品質量特性符合標準要求；研發(fā)設計、生產制造、質量保障、供應鏈管理數字化初步開展，收集與質量目標有關的數據并用于改進；具備一定的戰(zhàn)略實施、文化建設、技術創(chuàng)新應用等能力；取得一定的質量績效，產品質量水平達到3σ，過程能力指數大于等于1，全過程一次交驗合格率大于等于90%，內部質量損失率大于等于3.0%，外部質量損失率大于等于2.3%。

保證級。質量管理在體系有效運行的基礎上，通過應用適宜的質量技術、工具和方法，促進效率的提升和成本的降低；研發(fā)設計、生產制造、質量保障、供應鏈管理數字化實行規(guī)范化、標準化管理，收集與關鍵過程有關的質量數據，并用于過程的改進，保證產品制造的質量可靠性、一致性、穩(wěn)定性；具備較好的戰(zhàn)略實施、文化建設、技術創(chuàng)新應用等能力；質量績效水平較高，產品質量水平達到4σ，過程能力指數大于等于1.33，全過程一次交驗合格率大于等于95%，內部質量損失率小于3.0%，外部質量損失率小于2.3%。

預防級。質量管理貫穿于產品和服務質量產生、形成和實現(xiàn)的全過程，基于數據開展全面風險識別和預防，確保企業(yè)績效目標的全面達成；研發(fā)設計、生產制造、質量保障、供應鏈管理數字化全面、持續(xù)開展，預防為主、不斷改進，收集全過程的績效數據加以應用并轉化為價值；具備優(yōu)秀的戰(zhàn)略實施、文化建設、技術創(chuàng)新應用等能力；質量績效水平高，產品質量水平達到5σ，過程能力指數大于等于1.67，全過程一次交驗合格率大于等于97%，內部質量損失率小于1.5%，外部質量損失率小于1.0%。

卓越級。質量管理以創(chuàng)新為驅動力，建立全員、全要素、全過程、全數據的新型質量管理體系；研發(fā)設計、生產制造、質量保障、供應鏈管理數字化全面、持續(xù)、系統(tǒng)開展，實行基于新一代信息技術的數字化網絡化智能化管理，收集供應鏈上下游質量數據并實現(xiàn)數據資源共享；戰(zhàn)略實施、文化建設、技術創(chuàng)新應用等能力有效支撐企業(yè)以高質量產品、高水平服務超越用戶期望和體驗，質量產生卓越的經營效益和持續(xù)的競爭優(yōu)勢；質量績效水平領先，產品質量水平達到6σ，過程能力指數大于等于2.00，全過程一次交驗合格率大于等于98%，內部質量損失率小于0.75%，外部質量損失率小于0.5%。