2019年6月14日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)管局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《綠色高效制冷行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知。《方案》要求大幅提高制冷能效和綠色水平，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品供給，同時(shí)要通過(guò)完善相關(guān)政策，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督等方式保障這一方案目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞1：目標(biāo)

《方案》明確目標(biāo)：到 2022 年，家用空調(diào)、多聯(lián)機(jī)等制冷產(chǎn)品的市場(chǎng)能效水平提升 30%以上，綠色高效制冷產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高 20%，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電約 1000 億千瓦時(shí)。到 2030 年，大型公共建筑制冷能效提升 30%，制冷總體能效水平提升 25%以上，綠色高效制冷產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高 40%以上，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電 4000 億千瓦時(shí)左右。

關(guān)鍵詞2：標(biāo)準(zhǔn)

《方案》的主要任務(wù)中明確了在高效綠色制冷產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)上的步伐加快，《方案》要求加快合并家用定頻空調(diào)和變頻空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)，修訂多聯(lián)式空調(diào)、商用冷柜、冷藏陳列柜、熱泵機(jī)組、冷水機(jī)組、熱泵熱水器等產(chǎn)品的強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。到 2022 年，家用空調(diào)能效準(zhǔn)入水平提升 30%、多聯(lián)式空調(diào)提升 40%、冷藏陳列柜提升20%、熱泵熱水器提升 20%。到 2030 年，主要制冷產(chǎn)品能效準(zhǔn)入水平再提高 15%以上。加快新制定數(shù)據(jù)中心、汽車用空調(diào)、冷庫(kù)、冷藏車、制冰機(jī)、除濕機(jī)等制冷產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，淘汰 20%-30%低效制冷產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞3：淘汰HCFC

《方案》鼓勵(lì)企業(yè)大幅提高變頻、溫（濕）度精準(zhǔn)控制等綠色高端產(chǎn)品供給比例，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)換為采用低 GWP 制冷劑的空調(diào)生產(chǎn)線，加速淘汰氫氯氟碳化物（HCFCs）制冷劑，限控氫氟碳化物（HFCs）的使用。

關(guān)鍵詞4：鼓勵(lì)消費(fèi)

《方案》提倡大力促進(jìn)高效綠色制冷產(chǎn)品的消費(fèi)。推廣《企業(yè)綠色采購(gòu)指南（試行）》，激勵(lì)各地區(qū)完善推廣政策。鼓勵(lì)有條件的地方，通過(guò)實(shí)施“節(jié)能補(bǔ)貼”“以舊換綠”等措施，采用補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持居民購(gòu)買綠色高效制冷產(chǎn)品、更新更換老舊低效制冷產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞5：市場(chǎng)監(jiān)督

《方案》提出在政策、監(jiān)督及宣傳上保障這一計(jì)劃的順利實(shí)施，其中能效虛標(biāo)等爭(zhēng)議問(wèn)題正值時(shí)下熱點(diǎn)話題，而《方案》則做出了明確指示：嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品能效虛標(biāo)、認(rèn)證檢測(cè)作假、虛假宣傳等行為，增大制冷產(chǎn)品抽查力度。完善監(jiān)督抽查結(jié)果公布制度，將抽查檢查結(jié)果和行政處罰信息納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)，不符合強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)限期召回，責(zé)令情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)停產(chǎn)整頓。加大對(duì)制冷產(chǎn)品回收處理的監(jiān)管，規(guī)范廢舊制冷產(chǎn)品和制冷劑的回收、拆解和再利用。鼓勵(lì)消費(fèi)者監(jiān)督、第三方監(jiān)督、企業(yè)互查等社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范市場(chǎng)行為，加大消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)力度。

 

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《綠色高效制冷行動(dòng)方案》