摘要

　　這是一個歷史轉折點，標志著家電行業(yè)基本結束以政府部門管理為主的行業(yè)管理模式，進入全新的階段，市場將發(fā)揮更大的作用。

2018年10月，中國家用電器協(xié)會理事長姜風看望原輕工業(yè)部部長、黨組書記曾憲林

 

　　1988年春節(jié)過后，一群剛從學校畢業(yè)，捧起“鐵飯碗”沒多久的年輕人像往常一樣，踏進輕工業(yè)部大門上班，高高興興地打算繼續(xù)在學校就已規(guī)劃好的公務員人生。他們中的大多數(shù)人并沒有意識到，馬上會有20%的“意外”落在自己身上??部委內司局機構減少20%，原輕工業(yè)部家用電器工業(yè)局等專業(yè)局被撤銷。

民政部《關于成立中國家用電器協(xié)會的批復》文件

 

　　在1988年4月9日，第七屆全國人大一次會議通過了國務院機構改革方案，啟動了新一輪的機構改革。國務院部委由原有的45個減為41個。雖然輕工業(yè)部是被保留下來的一個，但是，早在當年的3月，在部委內司局機構計劃減少20%的背景下，輕工部下幾個行業(yè)協(xié)會的籌備工作已經啟動。

　　“成立行業(yè)協(xié)會!”幾乎是聽到宣布撤銷家用電器工業(yè)局消息的同時，年輕人聽到當年的輕工業(yè)部部長、黨組書記曾憲林做出新的部署。他們似懂非懂，并不真正了解這一步的背后，有著怎樣的重要歷史意義。事實上，機構改革正是在國務院推動政治體制改革、深化經濟體制改革的大背景下出現(xiàn)的，是一次弱化專業(yè)經濟部門分錢、分物、直接干預企業(yè)經營活動的職能體現(xiàn)，以達到增強政府宏觀調控能力和轉向行業(yè)管理的目的。這次改革，承載著推進政府職能轉變的重大歷史使命。

　　姜風，現(xiàn)任中國家用電器協(xié)會理事長，當年，正是在輕工業(yè)部家用電器工業(yè)局就職的一名年輕職工。她和同辦公室的其他同事們面臨部門裁撤，直接被推向“自謀出路”的尷尬境地。迷茫中，姜風和她的家用電器工業(yè)局的同事們并沒有想到，接下來的30年，是中國經濟飛速發(fā)展的30年，而家電產業(yè)作為中國經濟的重要產業(yè)力量，隨后的變化，將會日新月異，翻天覆地。他們更不會想到，自己的職業(yè)生涯會和行業(yè)協(xié)會牢牢綁在一起。協(xié)會的發(fā)展方向、家電行業(yè)的成長，都從這一刻起，與個人命運血脈相連。

　　中國家電工業(yè)的發(fā)展速度在世界家電史上是罕見的。1978~1988年，中國家電工業(yè)在黨的十一屆三中全會路線方針指導下經歷了近十年的發(fā)展，從無到有，從小到大，從低到高，初步形成了生產、科研、設計、檢測和經營體系。如今的人們可以想象，選擇這個行業(yè)為突破口，大膽推行機構改革，當年的決策者用心何其良苦。

　　1988年，可以說是家電產業(yè)大規(guī)模引進、高起點發(fā)展的黃金時刻，也正是當年家用電器工業(yè)局開展工作最為輝煌的階段。改革，大勢所趨、迫在眉睫，而改革，也意味著很多事情要從零開始。

　　雖然在家用電器工業(yè)局工作開展最為順利、最為輝煌的時刻進行機構改革，并不為大多數(shù)身涉其中的人們所理解，但是，大潮涌動讓他們激情燃燒??“一切都要為推動行業(yè)發(fā)展鋪路”，這一信念成為那一代人不惜一切代價投身改革最質樸的唯一理由和“一守就是三十年”的赤子初心。

中國家用電器協(xié)會成立籌備組兩次工作會議人員合影

 

　　在曾憲林部長的極力主張和大力支持下，行業(yè)協(xié)會籌備工作從1988年3月就已開始，并已經根據(jù)提交國務院的輕工業(yè)部機構改革方案，初步確定了籌建協(xié)會的指導思想：一是要充分體現(xiàn)協(xié)會是社會經濟團體的性質，突出企業(yè)在協(xié)會的主導地位和核心作用，防止把協(xié)會辦成“官辦組織”;二是堅持自愿的原則，企業(yè)按照協(xié)會章程可以自愿參加和退出;三是協(xié)會常設機構力求精干，講究效率，根據(jù)工作需要逐步發(fā)展。

　　籌備成立協(xié)會的工作快速推進。今天，在一份檔案資料中，我們還可以查到清晰的時間進度表??1988年5月24日，國務院辦公會上，李鵬總理原則上批準了輕工業(yè)部機構改革“三定”方案，確定新建15個行業(yè)協(xié)會，其中就有“中國家用電器聯(lián)合會”(后改為“中國家用電器協(xié)會”)。輕工業(yè)部黨組做出決定，由時任家電局局長的萬德潤負責籌建中國家用電器聯(lián)合會，任籌備組負責人。7月至10月，連續(xù)召開四次籌備組工作會議。10月5日，輕工業(yè)部向民政部提交申請報告??《關于申請批準成立中國家用電器協(xié)會的函》。12月14日，民政部發(fā)出《關于成立中國家用電器協(xié)會的批復》[(1988)民社函第305號]， 正式同意成立中國家用電器協(xié)會。12月15日，中國家用電器協(xié)會成立大會暨第一屆會員代表大會在北京召開。

　　當然，事情的發(fā)展過程并不像時間表列得那樣簡單。

　　機構改革、成立行業(yè)協(xié)會，習慣了計劃經濟的人們要嘗試新的市場化操作模式，談何容易。茫然的不只是年輕人，就連輕工業(yè)部各級領導也是“摸著石頭過河”。

中國家用電器協(xié)會第一屆理事會理事長萬德潤

 

　　“輕工業(yè)部要小，行業(yè)協(xié)會要全，公司要強?！边@是曾憲林部長頭腦中關于輕工業(yè)部推動機構改革的初步構想。為了讓行業(yè)協(xié)會的工作盡快步入軌道，那個時期，曾憲林部長先后帶隊到日本、英國、德國等經濟體系市場化運作充分的國家考察、取經，更新理念，研究、學習國外先進的行業(yè)協(xié)會組建辦法、職能職權劃分、工作模式，探索如何更好地處理行業(yè)協(xié)會與企業(yè)、政府、社會之間的關系。

　　有了黨和國家的大政方針，有了國外先進經驗，機構改革、成立行業(yè)協(xié)會還要因地制宜，根據(jù)各個行業(yè)的實際情況開展工作。當時的家電行業(yè)，已經度過了發(fā)展的最初階段，積累了一定的基礎，面對市場經濟，蓄勢待發(fā)。1988年，中國家電全行業(yè)產值達223.61億元，比1978年增長52.9倍，逐步形成若干技術裝備比較先進、規(guī)模較大的家電企業(yè)。其中，銷售收入在億元以上、利潤超過1000萬元的企業(yè)有40多家。在當時，家電企業(yè)分別隸屬于各地方和多部門，想以行業(yè)協(xié)會形成更強凝聚力，首先要做的是聚沙成塔、梳理脈絡。

　　萬德潤被委以重任，率籌備組分別走訪當時的機械委、航空部、航天部、電子商、農業(yè)部、中國船舶工業(yè)總公司、國家醫(yī)藥局等單位，介紹輕工業(yè)部機構改革“三定”方案和組建中國家用電器聯(lián)合會的有關情況。

　　陳鋼，原中國家用電器協(xié)會副秘書長，中國家用電器協(xié)會籌備組成員之一，當年的那個“毛頭小伙子”為成立行業(yè)協(xié)會四處奔波。談到那段時光，陳鋼陷入深深的回憶：“當時真的沒想太多，只是想到一個簡單的道理??只要家電行業(yè)能發(fā)展壯大，行業(yè)里的人自然都會前途光明，凡是有利于行業(yè)發(fā)展的事就應該去努力試試?！?/p>

中國家用電器協(xié)會成立大會現(xiàn)場

 

　　1988年的7~10月，在連續(xù)召開的四次籌備組工作會議上，籌備組工作人員一次次地逐條討論、提出解決方案、落實成立行業(yè)協(xié)會的各個細節(jié)??討論修改擬定《中國家用電器協(xié)會章程(草案)》(先后修改了4稿);討論擬定《中國家用電器協(xié)會會員會費交納辦法》;討論確定了第一批會員單位資格條件和會員單位名單，會員代表、理事、常務理事名額及產生辦法，理事單位基本條件等，形成了《關于成立大會有關問題紀要》、《關于中國家用電器協(xié)會第一批會員及理事單位資格審查的說明》等文件，并按此規(guī)定審查、批準符合入會條件的會員單位306個;討論擬定第一屆理事會組成推薦方案(包括理事、常務理事、理事長、副理事長、秘書長推薦名單);起草并討論擬定《中國家用電器協(xié)會籌備工作報告(討論稿)》;討論擬定協(xié)會會標征集方案;討論研究了成立大會相關事宜等?；I備組第二次工作會議時，正式確定協(xié)會名稱為“中國家用電器協(xié)會”。

　　1988年12月15日，那個重要的時刻終于到來??中國家用電器協(xié)會就此宣告成立。中國家用電器協(xié)會首批批準符合入會條件的會員單位共306個，第一屆理事會理事長為萬德潤，副理事長為陳坤甸，秘書長為陳祖勛，設常務理事30名(第二次理事會增補后為32人)，理事96名。這是一個歷史轉折點，標志著家電行業(yè)基本結束以政府部門管理為主的行業(yè)管理模式，進入全新階段，市場將發(fā)揮更大的作用。

　　一切就緒，然而，挑戰(zhàn)才剛剛開始。

中國家用電器協(xié)會成立大會合影

 

　　協(xié)會成立之初，條件比較艱苦，只有5個正式工作人員，其他都是借調人員，辦公場所也是幾經變遷。1990年，協(xié)會搬離位于北京阜外大街乙22號的輕工業(yè)部大樓，在輕工業(yè)部大樓附近租下了幾間辦公室，之后，又輾轉到黃寺大街部隊招待所、東長安街6號等辦公場所。經過4次搬遷，直到2006年，協(xié)會搬至現(xiàn)代化辦公大樓北京廣渠門內大街通正國際大廈，辦公條件得到全面提升。

　　外部條件的艱苦可以靠信念來克服，陌生的工作方式和社會角色的轉變才是最大的挑戰(zhàn)。

　　國務院強調：“轉變政府職能是機構改革的關鍵?！睂π鲁闪⒌男袠I(yè)協(xié)會的要求是，改變工作方式，提高行政效率，完善運行機制，加速行政立法，從直接管理為主轉變?yōu)殚g接管理為主，強化宏觀管理職能，淡化微觀管理職能。

　　顯而易見，成立行業(yè)協(xié)會只是第一步，把家用電器行業(yè)管理推向新的階段任重而道遠。從成立之日起，認真做好協(xié)會工作，堅持改革，發(fā)展聯(lián)合，把全行業(yè)更廣泛地組織起來;面向全行業(yè)，更好地為企業(yè)服務;更好地發(fā)揮“橋梁”和“紐帶”作用;積極發(fā)展與國外相關民間組織的交往與聯(lián)系，這些成了協(xié)會開展日常工作遵循的方針。

中國家用電器協(xié)會成立大會分組討論現(xiàn)場

 

　　經過幾屆理事會的工作和努力，今天，中國家用電器協(xié)會已經成為有凝聚力、有影響力、受會員企業(yè)歡迎的5A級行業(yè)協(xié)會。

　　2018年10月里的一天，金秋北京。中國家用電器協(xié)會理事長姜風和原輕工業(yè)部部長曾憲林再次相約，見面地點正是當年的輕工業(yè)部大樓。似有道不盡的千言萬語，一切似乎又不用多說。三十年彈指一揮間，今天的中國家用電器協(xié)會，足以證明一切。“真的非常感激當年的遠見卓識和雷厲風行，堅定邁出的第一步成就了今天的中國家用電器協(xié)會?！苯L道出肺腑之言。得知中國家用電器協(xié)會蓬勃發(fā)展，白發(fā)蒼蒼的耄耋老人露出欣慰的笑容。曾憲林部長說：“機構改革是大勢所趨，改革之路多艱辛，太多的人奉獻過、拼搏過，希望中國家用電器協(xié)會再接再厲，凝聚行業(yè)力量，帶領中國家電業(yè)攀上新的高度，在國際市場有更大影響力?！?/p>

　　逐夢三十年，繼往開來，過去、現(xiàn)在和將來，就在這一刻和諧綻放!