摘要

　　在中國(guó)家電行業(yè)快速發(fā)展的背景下，標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、服務(wù)外交外貿(mào)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。然而標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后、標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾、標(biāo)準(zhǔn)化體系不夠合理、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制不完善等問題，在一定程度上影響了家電業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，定制標(biāo)準(zhǔn)改革華方案。其中，整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是重要改革措施。

　　在中國(guó)家電行業(yè)快速發(fā)展的背景下，標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、服務(wù)外交外貿(mào)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。然而標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后、標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾、標(biāo)準(zhǔn)化體系不夠合理、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制不完善等問題，在一定程度上影響了家電業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，定制標(biāo)準(zhǔn)改革華方案。其中，整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是重要改革措施。

　　2017年12月，《電器》記者了解到，家電強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)精簡(jiǎn)結(jié)論已公布，推薦性標(biāo)準(zhǔn)已完成集中復(fù)審。家電標(biāo)準(zhǔn)精簡(jiǎn)已初見成效。

　　

精簡(jiǎn)整合116項(xiàng)家電強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

　　伴隨中國(guó)家電行業(yè)迅速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化改革的需求也隨之突出。因此，自2016年開啟深化標(biāo)準(zhǔn)化改革工作以來(lái)，家電行業(yè)也在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。

　　目前，家電強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)精簡(jiǎn)工作已取得初步成績(jī)。根據(jù)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》行動(dòng)計(jì)劃，全國(guó)家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)開展了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)清理評(píng)估、對(duì)推薦性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審和修訂。

　　《電器》記者查閱資料后發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)清理評(píng)估包括三項(xiàng)工作，分別為對(duì)現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)及制定修訂計(jì)劃開展全面清理、評(píng)估，不再適用的標(biāo)準(zhǔn)予以廢止;不宜強(qiáng)制的標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn);確實(shí)需要強(qiáng)制的標(biāo)準(zhǔn)，提出繼續(xù)有效或整合修訂的工作建議。

　　家電行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域較為廣泛，因此相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)較多。此次標(biāo)準(zhǔn)精簡(jiǎn)涉及的家電行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，共有110項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和6項(xiàng)強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，詳見表1、表2。

　　

整合為3項(xiàng)通用性國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)公開文件得知，不同整合精簡(jiǎn)結(jié)論，由相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行后續(xù)工作。其中，結(jié)論共分為廢止、轉(zhuǎn)化、整合和修訂、上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、終止及擬調(diào)整五類。

　　《電器》記者在查閱全國(guó)家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的資料后得知，前文所述的家電標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)精簡(jiǎn)整合結(jié)論為，GB 4706《家用和類似用途電器的安全》系列98項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、GB 17865《電玩具的安全》、GB 17790《家用和類似用途空調(diào)器安裝規(guī)范》、GB 19606《家用和類似用途電器噪聲限值》、GB 20429《電熱水器的安裝規(guī)范》、GB 21551《家用和類似用途電器的抗菌、除菌、凈化》系列標(biāo)準(zhǔn)整合后繼續(xù)有效，GB 8877《家用和類似用途電器安裝、使用、維修安全要求》修訂，并保留與安全相關(guān)的技術(shù)內(nèi)容，其他技術(shù)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，GB 17988《食具消毒柜安全和衛(wèi)生要求》修訂，涉及安全的內(nèi)容修訂入GB 4706系列特殊要求，涉及衛(wèi)生的內(nèi)容修訂入GB 21551系列特殊要求。

　　通過精簡(jiǎn)整合，116項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)最終將整合為3項(xiàng)通用性國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，分別為《家用電器安全通用技術(shù)要求》、《家用電器健康(衛(wèi)生安全)通用技術(shù)要求》和《家用電器節(jié)能環(huán)保通用技術(shù)要求》。據(jù)全國(guó)家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作還未正式開啟。

　　雖然制定工作尚未正式開啟，但對(duì)相關(guān)內(nèi)容的討論已經(jīng)開始。據(jù)了解，標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，現(xiàn)有的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)會(huì)轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，為上述3項(xiàng)通用性國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的配套標(biāo)準(zhǔn)。其中，《家用電器安全通用技術(shù)要求》主要涉及家用和類似用途電器的電氣安全、機(jī)械安全、防火耐燃、電磁兼容、安全使用壽命、安裝等內(nèi)容，配套標(biāo)準(zhǔn)為GB 4706系列、GB 17790、GB 17790、GB 17988、GB 19865、GB 20429以及GB 21097系列、GB 4343系列。

　　《家用電器健康(衛(wèi)生安全)通用技術(shù)要求》主要內(nèi)涉及家用和類似用途電器在以下4個(gè)領(lǐng)域?qū)θ松斫】档陌踩?，分別為物理領(lǐng)域，涉及噪聲、光污染、EMF、放射性物質(zhì)等;在化學(xué)領(lǐng)域，涉及TVOC、材料溶出物、重金屬、甲醛、苯等污染物等;在生物領(lǐng)域，涉及細(xì)菌、霉菌、病毒、過敏源、動(dòng)物源污染等;在二次污染方面，涉及產(chǎn)品使用過程中可能出現(xiàn)的污染。配套標(biāo)準(zhǔn)為GB 21551系列、GB 19606、QB/T 4984-2016《家用和類似用途電氣的溶出物限值和試驗(yàn)方法》、QB/T 4986-2016《家用和類似用途電器電磁場(chǎng)的安全評(píng)價(jià)和測(cè)量方法》。

　　《家用電器節(jié)能環(huán)保通用技術(shù)要求》主要內(nèi)容則涉及家用和類似用途電器的環(huán)保設(shè)計(jì)要求、能效要求、再生利用要求等內(nèi)容。配套標(biāo)準(zhǔn)包括GB 12021系列標(biāo)準(zhǔn)、再生利用要求標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保設(shè)計(jì)和制造標(biāo)準(zhǔn)。

　　

復(fù)審?fù)扑]性標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)中國(guó)家電行業(yè)而言，推薦性標(biāo)準(zhǔn)非常多，但其中不少標(biāo)準(zhǔn)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展或與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距，甚至一些標(biāo)準(zhǔn)之間還存在交叉矛盾。這阻礙了家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，除了對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精簡(jiǎn)整合外，相關(guān)部門對(duì)推薦性標(biāo)準(zhǔn)也開啟了深化改革工作。

　　《電器》記者查閱公開文件得知，開展推薦性標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和修訂工作的內(nèi)容包括三項(xiàng)，分別是對(duì)現(xiàn)行推薦性國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)開展集中復(fù)審，不再使用的予以廢止;不同層級(jí)間存在矛盾交叉的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)復(fù)審結(jié)果進(jìn)行整合修訂;與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距、已經(jīng)滯后于產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，分批次開展修訂工作。

　　在此背景下，經(jīng)過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、工業(yè)和信息化部和中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合組織的專家審議，最終確認(rèn)了全國(guó)家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口的110項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、147項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審結(jié)論。經(jīng)過復(fù)審，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效83項(xiàng)，修訂27項(xiàng);推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效142項(xiàng)，廢止1項(xiàng)，修訂4項(xiàng)。